液化石油氣氣瓶充裝站的許可資質介紹
規(guī)范充裝站的建設,加強充裝站的安全管理,保證氣瓶充裝和使用安全,國家頒布了《特種設備安全監(jiān)察條例》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》、《氣瓶充裝許可規(guī)則》。《氣瓶充裝許可規(guī)則》強調:國家對氣瓶充裝實行許可制度,氣瓶充裝單位應經(jīng)省級質量技術監(jiān)督部門批準,取得氣瓶充裝許可后,方可在批準的范圍內從事氣瓶充裝工作。
鑒定評審內容
依據(jù)的法規(guī)、標準:
充裝站鑒定評審主要依據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》、《危險化學品安全管理條例》(2011版)、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》(質技監(jiān)局鍋發(fā)[2000]250號)、《氣瓶充裝許可規(guī)則》(TSGR4001-2006)、《氣瓶充裝站安全技術條件》(GB27550-2011)、《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》(GB50028—2006)等。評審人員應對申請單位的資源條件、質量管理體系、充裝工作質量等方面進行現(xiàn)場鑒定和評審,鑒定評審中發(fā)現(xiàn)的問題和相關建議以備忘錄的形式向申請單位提出。
資源條件
①法人資格
鑒定評審人員應核查申請單位的工商營業(yè)執(zhí)照或同意辦理工商營業(yè)執(zhí)照的證明(企業(yè)名稱預注冊通知書)。對已取得工商營業(yè)執(zhí)照的單位,應確認企業(yè)名稱和地址是否與申請單位的名稱和地址一致,準許的經(jīng)營范圍是否含有申請的充裝項目,工商營業(yè)執(zhí)照是否經(jīng)過年檢。對新建充裝站在未取得氣瓶充裝許可的情況下,工商部門暫時不予登記,這時應核查其已取得所在地工商行政管理部門的企業(yè)名稱預注冊通知書。
②相關部門批件
氣瓶充裝屬于危險化學品管理范圍,必須經(jīng)過規(guī)劃部門批準,辦理土地使用權證,方可進行生產銷售。鑒定評審時應核查申請單位提供的規(guī)劃、土地、消防、環(huán)保等有關部門的批準文件,確認是否有規(guī)劃部門的批文,土地是否為工業(yè)用地,是否經(jīng)過消防部門的安全驗收,《消防安全意見書》做出的評價結論是否為合格,是否經(jīng)過環(huán)保部門的批準或環(huán)保評價,評價結論應為符合環(huán)保要求。
③設計資料
充裝站的設計應嚴格按照GB50028-2006的要求進行,其布局、建構筑物、設備、管道等均與安全有著極大的關系,充裝站必須由具有相應資質的設計單位進行設計。充裝站不得建在城市居民稠密區(qū),圍墻的設置應按照GB50028-2006的第8.6.3條執(zhí)行,總平面應分區(qū)布置,以便安全管理。鑒定評審時應核查設計資料,確認充裝站是否由具有相應資質的設計單位設計。
④人員條件
充裝站人員條件的鑒定評審工作重點在于檢查技術人員、管理人員、作業(yè)人員等持有的相關證件。技術人員應具有助理工程師及以上技術職稱,管理人員、作業(yè)人員應取得“特種設備作業(yè)人員證”。每班次的作業(yè)人員不少于2名,管理人員不少于1名。安全員、化驗員、檢修人員、輔助人員應經(jīng)安全技術培訓,并持有相關培訓證明及培訓記錄。
⑤設備及氣瓶管理
液化石油氣儲罐數(shù)量不應少于2臺,并包括1臺殘液罐,在《特種設備安全監(jiān)察條例》管轄范圍內的特種設備要有注冊登記手續(xù)、安裝監(jiān)檢驗收報告及定期檢驗報告。建立設備、儀器、儀表、氣瓶臺賬和檔案,辦理氣瓶使用登記并實行計算機管理。
⑥充裝工藝
液化石油氣充裝必須進行稱重充裝,且有專用的復秤衡器。對于流水線作業(yè)的充裝站應當安裝超裝自動切斷氣源的灌裝秤,對于小型充裝站必須安裝超裝自動報警裝置。充裝工藝設備及設備布置等應與設計一致。在罐區(qū)、充裝間、壓縮機房、實瓶庫等場所設置可燃氣體報警器。
⑦場地及安全設施
充裝站的場地、廠房面積及安全設施要與充裝、儲存能力相適應,應符合GB27550-2011、GB50028-2006的規(guī)定,廠站布置和建設應與設計一致,有氣瓶維護保養(yǎng)場所,并配備相應的工作器具。
⑧應急救援措施
應根據(jù)可能發(fā)生的安全事故,制定應急救援預案,預案需符合《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》的相關規(guī)定,能夠提高對突發(fā)事故的處理能力。定期進行應急救援演練,演練要有記錄。
質量管理體系
①基本要求
質量管理手冊正式頒布實施,且能根據(jù)有關法規(guī)標準和實際情況的變動、充裝工藝的改進及時修訂。質量管理體系符合本單位實際情況,繪制質量管理體系圖,有充裝工藝流程圖,能真實反映實際工作流程,能正確有效地控制充裝質量和安全。組織機構設置合理,關系明確,有組織機構圖。正式任命的責任人應熟悉相關法規(guī)、標準,并認真履行職責。質量管理體系中有明確的質量控制點,每個質量控制點的質量控制要求要具體全面并明確質量負責人。充裝站的所有工作質量要求必須全部反映在質量管理體系中,不得有缺失。質量管理手冊應包含以法人名義正式頒布的質量管理體系文件,質量管理方針目標,各崗位人員的任命書,組織機構圖,質量管理控制圖,工藝流程圖,崗位責任制,規(guī)章制度,安全操作規(guī)程和工作記錄表卡等內容。
②規(guī)章制度
充裝站應具備健全的崗位責任制和各項規(guī)章管理制度。崗位責任制要職責明確、具體,規(guī)章制度要內容全面,并且能夠有效執(zhí)行。應建立各類人員崗位責任制,氣瓶定期檢驗和維護保養(yǎng)制度,安全管理制度,用戶信息反饋制度,壓力容器、壓力管道等特種設備的使用管理及定期檢驗制度,計量器具與儀器儀表校驗制度,氣瓶檢查登記制度,氣瓶儲存、發(fā)送制度,資料保管制度,不合格氣瓶處置制度,各類人員培訓考核制度,用戶宣傳教育及服務制度,事故上報制度,事故應急救援預案及定期演練制度,接受安全監(jiān)察的管理制度等。
③操作規(guī)程
制定指導實際操作的操作規(guī)程。對每一項操作方法及控制指標有明確的規(guī)定,并且能夠有效實施。應制定瓶內殘液(殘氣)處理操作規(guī)程,氣瓶充裝前檢查操作規(guī)程,氣瓶充裝操作規(guī)程,氣瓶充裝后檢查操作規(guī)程,設備操作規(guī)程和事故應急處理操作規(guī)程。
④記錄表卡
各項記錄表卡設計合理,項目齊全。應制定收發(fā)瓶記錄,新瓶和檢驗后首次投入使用氣瓶的抽真空置換記錄,殘液(殘氣)處理記錄,充裝前后檢查和充裝記錄,不合格氣瓶處置記錄,質量信息反饋記錄,設備運行、檢修和安全檢查記錄,液化石油氣槽車裝卸記錄,安全培訓記錄等。
充裝工作質量
①充裝現(xiàn)場及各種記錄檢查檢查氣瓶外觀、充裝質量、氣瓶附件、標志等是否符合要求,現(xiàn)場氣瓶是否都在檢驗有效期內,是否逐只進行復秤和檢漏。檢查3個月的記錄,包括氣瓶收發(fā)記錄、充裝前記錄、充裝過程記錄、充裝后記錄,要求填寫項目齊全、清晰、正確且簽署齊全。充裝前記錄應包括充裝單位、充裝介質、充裝日期、氣瓶單位編號、生產廠家、出廠編號、檢驗日期及有效期、氣瓶外觀、氣瓶附件、氣瓶質量、殘液質量。充裝過程記錄應包括充裝日期、氣瓶單位編號、充裝溫度、充裝時問、充裝前氣瓶質量、充裝后氣瓶質量、實際充裝質量。充裝后記錄應包括氣瓶復秤、氣瓶外觀、氣瓶附件、是否粘貼警示標簽及合格證和檢漏情況。
②充裝質量動態(tài)考核
現(xiàn)場跟蹤檢查一批氣瓶的充裝過程,充裝工作應符合操作規(guī)程,各環(huán)節(jié)應符合質量手冊和相關標準的規(guī)定,并有專人巡檢,充裝質量符合規(guī)定,能夠進行氣瓶復秤,認真及時填寫充裝記錄。現(xiàn)場抽查6~10只氣瓶,檢查其是否與氣瓶檔案內容相符。